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敢 问 路 在 何 方 ——企业家从富翁到“负翁”的悲哀转身

edmin 2021-09-13 产品中心 19 ℃ 0 评论

  引 言

  2018年11月1日, 主持召开民营企业座谈会,强调“毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展,支持民营企业发展并走向更加广阔舞台”。民营企业是国民经济重要的组成部分。“支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。”“充分认识我国民营经济的重要地位和作用”“正确认识当前民营经济发展遇到的困难和问题”“大力支持民营企业发展壮大”。(摘自 《在民营企业座谈会上的讲话》[以下简称《讲话》])

  但是,在当前中美贸易战的大背景下,中国的民营企业举步维艰,许多企业内忧外患,在生死线上挣扎,更有频临绝境之地,难以生存者比比皆是。下面的这个案例是当今社会部分民营企业的真实写照,可谓当今中国万千民营企业所遭遇的典型个案。在新形势下,该案例具有一定的代表性,值得反思。

  敢 问 路 在 何 方

  ——一位民营企业家从富翁到“负翁”的悲哀转身

  鲁歌,布衣山人

  做事业难,做民营企业尤其难,民营企业,期待翻身、发展壮大,更是难上加难,民营企业家的未来:敢问路在何方?!

  ——编者的话

  怀 揣 梦 想 奔 小 康

  曾几何时,长江流域的皖江中坚,芜湖,留下多少春天的故事,在1978年,“傻子瓜子”一夜成名,引得神州大地如翻天覆地的巨变。民营企业家闪亮登场,惹得亿万民众为此争执不休。一代伟人邓小平更是站在历史发展的高度,给予民营企业家“傻子”——年广九,名份、地位,东方风来满眼春,邓小平有关“傻子瓜子”的讲话,不仅给“傻子瓜子”创始人年广九巨大的鼓舞,也给广大个私经济户吃了一颗定心丸。

  就在“傻子”——年广九起步的芜湖市冰冻街对面,芜湖粮食局宿舍里住着一户普通人家,上辈姓杨,由繁昌中沟杨村迁到芜湖近郊羊毛埂,再迁到青弋江畔兴隆街,再由兴隆街迁到芜湖粮食局。

  这家人祖祖辈辈世代务农,杨家人丁兴旺,从5辈以上都是5大男丁,5个兄弟不断发展,又生子5人,代代延续;传到20世纪30年代,弟兄5人又生出5个男丁。1945年8月,抗战胜利,芜湖迎来新的时代,老四已经16岁了,浓眉大眼,堂堂一表,身高1米76,在弟兄中念过私塾,识文断字,人又很精明,不安于祖祖辈辈脸朝黄土背朝天,一番思考,终于走出田垄,他想改变命运,只能到城市找生计,于是,他孤身一人跟着村里的跑单帮江湖兄弟跑到当时10里开外的大都市——芜湖市,当初干过许多杂活,做点工,做码头搬运工,靠体力活挣钱;又带着老五,弟兄俩相依为命;忽一日,弟兄俩来到芜湖兴隆街,米市,成了一名无业游民,靠着江湖弟兄的帮衬,加上人又精明活络,被一家卖杂货的商人看中,把大女儿水银嫁给他,招进家门,老四很活络,上上下下都喜欢,在此有生下2女3男;我们的主人公就是家字辈的一支,排行第5,俗称“小五子”(杨霞琴)。他原来在芜湖益新面粉厂当工人,娶了当涂县农家女——张红梅,儿子叫羿炜,女儿叫梦君。

  20世纪90年代,杨霞琴下岗了,为了生存,干过短工,搬运工,跑运输,搞服装;跟着朋友搞房地产,经过多年的打拼,全家总算过上了殷实的小康生活。夫妇俩坚信在改革开放的伟大时代,只要继续勤奋努力,生活一定会越来越美好。

  2010年宁国市政府招商引资,优惠的条件让全家人产生了极大的投资欲望。

  经过商量,母子俩满怀着对美好未来的憧憬,怀揣着多年积蓄的数千万元钱,开着奥迪A6来到宁国考察。经过多次洽谈,同年7月14日与宁国开发区管委会签订了《项目投资合同》,约定开发区(甲方)提供工业国有用地78亩,在2010年8月30日前将土地交付张红梅(乙方)建设,同时供地条件应达到水、电、道路、通讯、下水管道、排污、场地平整等六通一平。承诺企业支付的土地资金到位后给予最优惠的返还,并无偿提供8亩生活行政办公配套综合用地。乙方负责项目总投资11000万元,分三期投资。项目动工之日起3年内实现销售收入1.25亿元,年税收不低于8万元/亩。合同签订后,张红梅交付了625万元土地款。全家人为享受到宁国最优惠的投资政策而兴奋不已。

  安徽同芯电子科技有限公司成立于二〇一〇年八月,位于宁国经济技术开发区河沥园区,总投资额为1.1亿元人民币,占地面积为78亩,总建筑面积约5万平方米。本公司是一家专业研发、生产汽车电子产品的高新科技企业,目前公司产品主要包括:行车记录仪、GPS后视镜导航倒车辅助系统、DVD车载导航仪、车载视频记录系统、LED强光手电、LED台灯音响等电子产品。

  该公司具有完整的生产设备和科学的管理,拥有一支专业的研发团队,且拥有丰富的消费电子研发经验,所拥有的技术处于国际领先水平。本公司以人为本、以市场为导向,开拓进取、不断创新,时刻把握市场脉搏,及时调整公司产品研发策略,以合理的价格、热情的服务、高效的工作赢得了广大客户的信任和合作,从而使得公司的产品始终走在行业的前列。

  该公司于二〇一一年十月在马鞍山市设立分公司,位于马鞍山经济技术开发区福昌工业园,分公司拥有标准无尘车间及尖端的生产、研发设备,保证了产品的质量以及不断研发升级的能力。目前,分公司拥有500平方米千级无尘车间,各类生产、检测及研发设备百余台。

  该公司目前已在深圳、南京等地设立办事处,在做好内地市场的同时,积极开拓沿海地区市场,进而使得公司的产品推向全国市场。公司预计在未来的三年内,实现销售额5亿元,纳税总额达4000多万元,成为宁国市乃至安徽省重点高科技企业,进而为宁国经济及高新技术产业的飞速发展做出一份贡献!

  “不断创新、持续开发、循序渐进、稳步发展”是我们公司的经营宗旨。我们精心设计、精心研究、用心服务,就是为了给我们的客户提供尽善尽美的产品和优质的服务。

  “以科技为动力,以质量求生存”是我们的企业理念。以技术创新为公司的持续发展提供竞争力,发扬持久用心的合作精神,通过自身不懈的努力,逐步完善公司技术、管理、市场、服务等体系 。公司通过持续不断努力,根据市场需求研制开发新产品,从而保证同芯电子能够始终保持高速持续的发展态势。

  我们相信,依托敏锐的市场洞察力,依靠强大的研发团队,通过自身的不懈努力,公司一定能够乘风破浪、勇往直前,在高新科技飞速发展的电子业占据一席之地!

  2010年8月26日张红梅在宁国市经济开发区注册成立中台合资企业—安徽同芯电子科技有限公司(以下简称同芯公司)。注册资本500万元人民币,张红梅任法人代表,儿子羿炜任股东,杨霞琴任总经理。台商刘某团队技术入股,占公司15%的干股。主要生产摄像模组、倒车影像、行车记录仪等电子产品。2012年6月4日公司注册资本增资到1100万元。

  道 路 坎 坷 志 不 移

  “我国民营经济已经成为推动我国发展不可忽缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。”( 《讲话》)

  宁国,隶属安徽省宣城市,别称宁阳、宁城,宣城代管县级市,位于安徽省东南部,天目山北麓,东临苏杭,西靠黄山,连接皖浙两省七县市,是皖南山区之咽喉,南北商旅通衢之要道,素有“长三角绿色氧吧”之称。

  2015年 宁国市入选中国 中小城市综合实力百强县市第69位、中国最具投资潜力中小城市百强县市第11位、中国 新型城镇化质量百强县市第48位。2014年宁国市 地区生产总值220亿元,增长9.3%人均GDP居安徽县级前列。2018年10月,宁国市入选全国综合实力百强县市第65名、全国投资潜力百强县市第9名、全国科技创新百强县市第51名、新型城镇化质量百强县市第61名。

  《宣城市“十三五”新型工业化发展规划》豁然在目,到2020年,打造出产值超百亿元的产业集聚发展基地10个;产值超千亿元的基地1个、超500亿元的基地2—3个。产业集聚区产值占工业总产值比重超过70%。培育产值超十亿元工业企业20家,“专精特”小巨人企业100家。2.行动方案,坚持增量调结构。在调整中扩增量,以增量带动结构优化。鼓励企业开拓国内外市场,扩大产业规模。对首次进入规模以上的企业,以及现有规模以上企业主营业务收入同比增长15%以上的,受益财政给予一定奖励。对主营业务收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的企业,受益财政给予一定奖励。打造产业聚集发展平台。建设好现有13个省级及以上开发区,积极支持广德经济开发区创成国家级经济技术开发区。通过行政区与开发区合一(行政区委托开发区管理)、“一区多园”等多种形式促进工业经济转型发展。以产业园区为载体,按照重点产业发展方向,构建特色产业集群。努力在企业之间建立紧密的分工协作关系,优化配套体系;建立园区公共服务平台,为入园企业提供研发、市场、融资、人才等服务。培育区域品牌,提高特色产业的竞争力。突出产业链招商。引导各产业园区围绕主导产业,加强与长三角、珠三角等地区的对接,加强产业链上中下游及相关配套产业的招商,形成“主导产业突出、配套产业完善、企业分工精细”的产业格局。重视在高端产品和战略性新兴产业领域,承接高端产业转移。在产业链招商中,重点把握三个环节:一是增链(无中生有):对于无基础、有潜力的产业,通过高端对接,填补空白,打造新增长点;二是补链(小题大做):对于有基础、有优势的产业,通过延伸产业链和补充产业链关键环节,壮大能级,形成集聚优势;三是强链(错位竞争):对于有潜力、高竞争性的产业,通过扬长避短、深耕细作,塑造具有区域特色的差异化优势。提高招商引资的质量和效益。实施精准招商,建立目标企业库,按产业分类明确对接任务,强化对接考核,提高招商实效。推进以商招商,及时摸排重点企业的上下游配套企业、合作伙伴的投资线索,引进产业链上的关键企业。着力推进重大项目建设,会同相关部门对项目的产业政策、用地、税收、环保等进行综合评估,建立项目调度例会制度,通过跟踪服务,及时解决问题,确保项目顺利推进。培养专业化的招商引资工作队伍,明确责任和任务,建立更健全招商考核和激励机制,充分调动招商人员的积极性。优化投资环境。进一步发展公路、铁路、水路、空路、电路、气路、网路、商路,加快大通道、大平台、大通关建设。做好产业园区基础设施建设,优化生活配套环境。制订并落实支持企业发展的政策措施,打造最具吸引力的投资目的地。对新批国家级、省级高新技术产业开发区,受益财政给予一定奖励。对重点项目,量身定做有利于企业加快发展的特惠政策,从设备抵扣、技改补助、科技创新、人才引进、金融支持、公共服务等各方面给予个性化的政策支持,为企业发展提供要素保障。积极构建“亲”“清”新型政商关系,转变政府职能,强化服务意识,深化政务审批制度改革,优化审批流程,开展产业、专业、园区“三位一体”帮办服务,严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制和跟踪问效制,确保服务工作落到实处。实施龙头企业带动战略。加快培育和引进一批产品特色鲜明、竞争力强的龙头骨干企业,成为我市工业发展的骨干力量。以提高企业规模水平和产业集中度为重点,通过联合重组、兼并收购、产业延伸、协作配套等多种手段和途径,推动优势骨干企业跨地区、跨行业发展,打造一批拥有自主知识产权、主业突出、品牌优势明显、核心竞争力强的大公司和企业集团。围绕主导产业的产业链,加速产业集聚,形成“龙头企业先导、中小企业配套”的发展格局。培养竞争力强的中小企业群体。贯彻落实支持中小企业发展的各项政策措施,减少审批,切实从市场准入、项目核准、融资、财税扶持等方面破除体制机制障碍,为企业提供便捷高效的服务。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,营造公平竞争的环境。利用公共服务平台、校企合作等多种方式,持久开展职工技能培训和鉴定,促进技能型人才成长。深化金融领域改革,拓宽企业融资渠道,降低融资成本,发展面向中小企业的融资租赁、知识产权质押贷款等模式,利用资本市场扶持中小企业发展。培育一批专注于核心业务,以性价比高、品质精良的产品和精细化服务在细分市场中占据优势的“专精特优”小巨人企业,整体提升我市工业的竞争力。加快金融体制创新。积极引导金融机构健全信贷风险和融资租赁风险补偿机制,鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化试点,创新开展知识产权、仓单、信用保险单、股权等质押业务。发展供应链金融,支持龙头企业成立集团财务公司,以龙头企业信用为依托,面向产业链上下游企业开展“一对一”或“一对多”综合融资及信贷服务。加快引进或培育融资租赁公司,鼓励租赁业务创新和制度创新,拓展租赁业务范围。规范发展区域性股权市场,支持民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。鼓励符合条件的市场主体依法发展互联网金融,开展网络借贷、网络证券、网络保险、第三方支付、众筹平台等业务,为企业提供金融服务。(三)智能制造行动1.行动目标,到2020年,共研制出40种以上重大标志性产品和智能制造装备,并实现产业化。建成1-2个数字化车间/工厂。引进和培育3-5家产值超亿元的工业机器人和智能装备企业,打造一批具有自主知识产权、“专精特优”的工业机器人和智能装备企业;“机器换人”广泛深入推广,年推广应用工业机器人900台,关键工序制造设备数控化率超过52%,规模以上工业企业劳动生产率达到25万元/人。2.行动方案,研制智能制造装备。支持重点装备制造企业开展高端数控机床关键技术研究,提高数控机床的精度、效率和可靠性,发展具备多通道、多轴联动等功能的高档数控机床。开发应用于汽车和装备制造领域的工业机器人、智能成套装备和自动化生产线。发展先进仪器仪表、传感器、液压/气动/密封件及系统、齿轮传动、伺服装置等关键零部件和配套产业,提高柔性制造、精密制造、智能控制等关键工艺水平。对研制成功具有自主知识产权的智能装备企业,给予奖励和资金支持。

  引用此方案,并非掉书袋,而是为了印证作为政府与民营企业的博弈,不法分子利用政策的不完善而违法乱纪,破坏、干扰政府的招商引资政策!

  双方《项目投资合同》签订后,直到2011年上半年甲方(宁国)才将土地交付乙方建设(宁国开发区管委会已违约)。2011年10月份项目一期厂房竣工。由于公司的电子产品必须在无尘厂房条件下生产,而无尘设备必须要三相双电源用电才能投入使用,但甲方承诺的工业三项用电迟迟不能到位(开发区管委会再次违约),无法满足生产条件。张红梅多次找管委会联系求助无果,企业始终无法投入生产,导致与台商刘某的生产合作协议无法兑现。台商见状心灰意冷,产生退意。

  为了留住台商技术团队,按时完成台商研发、生产计划,避免与台商的合作违约,无奈之下,张红梅与股东商量,采取临时措施,先后花高额代价临时在昆山、马鞍山、深圳租借厂房进行研发、生产。但由于受租借的场地条件限制,都无法实现量产。此举,前后花去了各项费用一千多万元,导致企业所投入的项目资金严重分散。直到2013年底,宁国开发区工业三项用电才到位,但双电源始终没有到位。这时,台商已彻底失去了信心,被迫退出,并向张红梅追究违约责任。

  为了使同芯公司尽快投产见效,2014年8月20日,张红梅又与台湾上市公司昆山凯颖电子有限公司签订了合作协议,双方商定在同芯公司一期厂房投资生产电子产品线束,并开工投产,生产规模逐月上升,至2015年1月用工已达一百多人,月产量已达到一百多万个(条),公司开始步入良性循环轨道。直到突发宁国市市场监管局违法变更,企业被迫停产。昆山凯颖电子有限公司见无法继续生产,退出了合作(这段在后面叙述)。

  在这种巨大压力下,张红梅全家还是没有灰心泄气。为了给宁国的同芯公司做好项目储备,经朋友介绍,又与台资企业井利股份有限公司达成协议,台资井利公司将在苏州生产的扬声器生产线移植到宁国的同芯公司生产。但苦于同芯公司的产权被违法变更,达成的协议无法实施。张红梅只好在广德县农村临时租赁厂房进行小批量生产。但农村的厂房过于简陋,生产条件太差,产品产量、质量始终无法达标,更使企业经济状况雪上加霜。台资井利股份公司也对在宁国的投资失去信心。

  至此,张红梅一家在宁国投入的数千万元资金以及先后向银行贷款的1470万元全部积压沉淀或打水漂,不仅无法产生经济效益,而且背上了沉重的债务包袱。

  借 款 自 救 反 被 套

  对于企业来说,资金是公司项目生产的“血液”,民营企业在投资、生产中,最重要的环节是融资,最关键的是政府诸多政策制度的缺陷。恰如 书记指出的:“近年来,我们出台的近年来,我们出台的支持民营经济发展的政策措施很多,但不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对党和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位,工作中存在不应该有的政策偏差,在平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素等方面还有很大差距。有些政策制定过程中前期调研不够,没有充分听取企业意见,对政策实际影响考虑不周,没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调,政策效应同向叠加,或者是工作方式简单,导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如,在防范化解金融风险过程中,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷,造成企业流动性困难甚至停业;在“营改增”过程中,没有充分考虑规范征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增加;在完善社保缴费征收过程中,没有充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应。对这些问题,要根据实际情况加以解决,为民营企业发展营造良好环境。”( 书记《讲话》)

  为了使宁国的安徽同芯电子科技有限公司早日见效,将二期工程尽快建成投产,全家人不惜高额利息,到处找亲戚朋友借钱。

  2014年6月10日张红梅与马鞍山的黄容达成协议,用同芯公司全部股权转让的方式担保,向黄容借款300万元。借款期限2014年6月18日至8月17号。马鞍山市文天轮胎有限公司为张红梅的借款做了担保。协议签订后,2014年6月18日黄蓉只向羿炜账号汇入了80万元,此后,再也没有支付任何款项。

  由于黄蓉的违约直接导致双方协议失效,致使公司二期工程资金链断裂,厂房建设被迫停工。但黄容不依不饶,逼着张红梅还钱,并利用黑道势力强行将提供借款担保的马鞍山市文天轮胎有限公司价值900万元的企业全部资产强行变更到了他们的名下。

  这是何等令人发指的事件!

  风 云 突 变 临 大 难

   “保护企业家人身和财产安全。稳定预期,弘扬企业家精神,安全是基本保障。”(《讲话》)

  天有不测风云,人有旦夕祸福。朗朗乾坤,乌云总是缭绕在干大事者的头顶,似乎印证了“自古英才多磨难”。

  民营企业的安全是困扰在诸多投资兴业者头顶的达摩克斯之剑,随时随地都会遭受磨难。

  无巧不成书。由于公司业务需要,2015年2月3日上午,张红梅派公司工作人员带着企业工商营业执照前往宁国政务服务中心工商窗口办理年检换证。当场被注册局沈立胜局长告知同芯公司的法人代表及股东已变更,并当场强行收回了公司的营业执照,且未出具任何手续。得知这一情况后一家人脑子全懵了。

  当时张红梅在外地出差,她第一时间请律师到市场监管局调取工商登记档案,发现同芯公司的股权于2015年2月3号变更给了马鞍山的黄容、马江。紧接着第三天,2015年2月6号,同芯公司的法定代表人及股权又被转移变更到1940年出生的黄庆生名下。随后黄庆生派黑社会赶走了厂区值班人员,把工厂抢占了。

  全家人百思不得其解,在自己不知情、未接到任何通知且人未到场、也未提供过任何资料的情况下,宁国市市场监督局怎么会把全部是由自己投资的企业资产非法变更给了他人呢?就这样,张红梅一家在宁国投资的几千万元一夜之间化为乌有。

  匪夷所思啊,一夜之间,公司的法人变更了,张红梅一家投资的几千万元被肢解、转移、消化,况且,这一切却是有人背后伸出的黑手!政府、法院、执法机关都充当了什么角色?

  艰 难 维 权 路 曼 曼

   :“党的十八大以来,我多次重申坚持基本经济制度,坚持“‘两个毫不动摇’。党的十八届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和创造力。党的十八届四中全会提出要‘健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款’。党的十八届五中全会强调要‘鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力’。党的十九大把‘两个毫不动摇’写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。2016年3月4日,我在参加全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时,专门就坚持我国基本经济制度问题发表了讲话,阐明了党和国家对待民营经济的方针政策。今天开这个会,目的是集思广益、坚定信心、齐心协力,保持和增强我国民营经济发展良好势头。今年10月20日,我专门就民营经济发展问题给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信,强调改革开放40年来,民营企业蓬勃发展,民营经济从小到大、由弱变强,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用,成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点丝毫不会动摇。”(《讲话》)

  为了维护自己的合法权益,张红梅一家立即找到市场监管局领导,并多次当面和书面提出异议,指出变更所依据的材料虚假,公章是伪造的,要求撤销违法变更。该局答复说“须提交人民法院的裁判文书”,“我局将依据人民法院裁判文书及时予以撤销登记”。

  2015年2月14号张红梅将黄容伪造公章一事向宁国市公安局报了案。经宣城公安部门鉴定,黄蓉提供的变更材料上加盖的公章与同芯公司在工商部门备案的公章不是同一枚。3月25日宁国市公安局对黄容涉嫌伪造公司印章立案侦查。5月11号宁国市公安局将黄容的丈夫黄钢依法拘留。5月13号在案件尚未侦查清楚的情况下,宁国市公安局将黄钢释放。并且在未通知张红梅的情况下于8月19号撤销了此案。为此,张红梅2015年12月18号向宣城市检察院申请,要求依法监督宁国市公安局宁公(刑)2015年1293号案。同日,向宁国市政府书面申述,要求政府主持公道,何田市长作了批示,并转给宁国市公安局。但事情还是不了了之。

  根据市场监管局回复函,张红梅于2015年10月23日向宁国市人民法院提请诉讼,请求确认2015年2月3号变更登记行政行为违法。

  宁国市人民法院经开庭审理,于2016年4月11日作出(2015)宁行初字第00028号行政判决,支持张红梅的诉讼请求,即“确认宁国市市场管理监督局2015年2月3日做出的股东及法定代表人变更登记的行政行为违法”。一审判决后,宁国市市场监督管理局不服,上诉至宣城市中级人民法院,该院于2016年8月12日作出(2016)皖18行终字49号行政判决,驳回上诉,维持原判。

  上述二级法院判决生效后,张红梅及其代理人多次请求宁国市市场监管局依法纠正违法行政行为,将公司股东和法定代表人恢复至违法变更前的状态,但均遭到该局拒绝。无奈,张红梅及其代理人先后几十次到宁国市委、市政府、市纪委、市检察院、市信访局请求督促市场监管局纠正行政违法,并请求检察院对市场监管局的渎职行为立案,可始终没有得到答复。

  既然在宁国当地解决不了问题,张红梅及其代理人只得找上级领导部门反映,先后向宣城市委、宣城市纪委、宣城市信访局、宣城市工商质监局投诉,要求纠正宁国市场监督局的违法行为。2017年11月22日宣城市委韩军书记对张红梅的申诉材料做了批示,“请王普同志阅理。此案似不复杂,如以材料研判,应当案结事了。为何反复拖沓?望早处置!”(王普系宁国市委书记)2017年5月12号宣城市工商质监局也做出了明确答复意见,认为依据法院判决,宁国市市场监管局可以一并撤销第一次第二次变更登记,或可以申请国家赔偿。据此,张红梅及其委托人又多次找了宁国市委王普书记和宁国市场监管局新任的李静局长。王普书记说,“这个事还要调查研究,你们可以向法院申请行政赔偿。”李静局长说:“事情复杂,再调查,不能给你明确的时间答复,我也没办法”。

  无奈之下,张红梅及其代理人只好向安徽省人大、省政法委、省委巡视组、省信访局、省高院投诉,但均未得到答复。

  本着相信法律的信念,张红梅一家于2018年4月向宁国市人民法院提起行政赔偿诉讼。令人不解的是宁国市法院对此案的态度发生了一百八十度的大转弯,对提起诉讼的依据不核实、不查看,主审法官和院长一反常态始终回避与张红梅及其代理人面谈。6月29日,宁国市法院开庭,短短一二十分钟就草草了事,判决驳回张红梅的全部诉讼请求。判决书中歪曲事实真相,适用法律错误。同一个法院前后二次判决自相矛盾,明显是受到了行政干扰,在为行政违法背书。

  面对不公正的判决,全家不服,进一步上诉到宣城中级人民法院。要求宁国市场监管局纠正违法行为,或将企业还给自己,或按评估赔偿自己的损失,还法律一个公道。

  由于以宁国市委书记王普为首的地方黑暗势力抱团抗法,张红梅对能否得到法院公正判决产生了怀疑。在等待二审法院判决的同时,她向亲戚朋友借了800元钱路费,派公司总经理杨霞琴到北京向信访总局反映情况。

  杨霞琴刚到北京还没找到落脚点,宁国市政府就得到消息,连夜派了七八个大汉用武力强行将杨霞琴押回到宁国,当地公安局立案,以寻衅滋事为由将杨霞琴行政拘留关押了十五天。在关押期间,干警多次对杨霞琴连夜审问,甚至连续审问到第二天凌晨三点,并逼迫杨霞琴说不写检查不放人。关押期满释放的那一天,女儿梦君到拘留所接爸爸,吃惊的发现出来的爸爸变得一脸疲惫,人瘦毛长,胡子都白了。

  全家人相拥抱头痛哭哀嚎——苍天啊!这就是当年宁国市招商引资的民营经济政策吗?这还是共产党领导下的法治国家吗?!

  苦 难 生 活 盼 希望

  “法令行则国治,法令弛则国乱。” 强调,要“努力建设法治中国,以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用”。

  民营企业家为寻求财富所付出的代价,总是冒着风雨、日夜兼程啊!

  张红梅一家的创业,由于宁国市市场监管局的违法变更,致使全家钱没了,厂没了,生活来源也没了,除了背负了一身债什么都没了。从此苦难降临到了这个家庭。

  由于还不了贷款,全家人被银行纳入失信人员黑名单。不仅不能坐飞机、乘高铁、住宾馆,就连上班打工都没人要。虽然全家人还将继续为了维权与邪恶势力抗争到底,可是吃饭的都没有,上访维权也要花路费,失去了生活来源的家庭一切变得更加艰难。没办法,女人只好帮亲戚当保姆带孩子,男人到处帮别人干点零活,换取微薄的收入维持生计。为了躲避债主上门,老父亲在户口所在地留下来的房子也不敢住,全家到处东躲西藏,靠临时租房栖息。为了省钱,妻子每天等到菜市场快要下班了才去买一些便宜的倒包货,或捡一些商贩扔弃的菜叶子维持全家的生活。妻子的腰腿痛和丈夫的糖尿病越来越严重,因为没钱看病,他们只能互相抚慰,互相鼓励,默默的忍受身心的痛苦煎熬。

  苦难还在继续。全家人表示要坚强的活着,只要还有一口气就绝不退缩,坚信太阳总有一天会出来,社会一定会还他们一个公道。

  11月1日, 《在民营企业座谈会上的讲话》如同给他们一家作为民营企业的万千中的一员,犹如“吃下定心丸”,小五子一家如同当年傻子——年广久所遇到的困难,也许,如今所遭遇的困难是40年前改革开放初期所难以理喻的困难、险阻,但是,各级政府、司法机关只要秉公执法,打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,完善政策执行方式,就一定能够甄别错误,纠正冤假错案,还民以公道、公平,体现公正!我们热诚地期待着!

  笔者感到不可思议的是,为何在国家依法治国基本方略实施的新经济社会里,宁国市政府、法院、工商管理部门等,居然置民营企业的生死存亡于不顾,罔顾事实,公然于光天化日之下违法乱纪,肆意妄为!究竟置 书记的指示于何境地?

  2018年11月12日

  撰稿:鲁歌,布衣山人

本文标签:负翁企业家富翁转身悲哀

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